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七十年不断探索 民告官 制度日臻完善

时间:2020-07-27 | 来源:四方棋牌娱乐 | 作者: | 阅读:2219次 |

四方棋牌娱乐行政诉讼,即俗称的 民告官 制度,在30年前出现时似乎显得有些惊世骇俗。

1987年,行政立法研究组开始起草行政诉讼法草案。现任北京大学宪法与行政法研究中心名誉主任的姜明安教授,是当时立法研究组成员之一。

姜明安回忆说,行政诉讼法草案提出 民告官 概念后,在征求意见时,遭到很多地方和部门的反对。全国各地不少干部寄信到中央提出异议,他们不理解,人民政府为人民,人民怎么还会告人民的政府呢?他们认为,社会主义国家不能有 民告官 制度。

中央最终表示,中国要从依政策办事转变到依法行政,依法行政则必须有‘民告官’制度保障。 姜明安说。

1989年4月4日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》,并于1990年10月1日起施行。

行政诉讼法的通过和实施,标志着我国社会主义民主和法治发展到了一个新的阶段—— 民 可以告 官 , 官 的行为要接受司法审查,并通过司法途径向 民 承担法律责任的阶段。

行政诉讼法的制定,标志着我国行政诉讼制度的正式建立。但这一制度并不是在2020年代末突然出现的,而是经过了多年的酝酿才产生的。从1949年中华人民共和国成立至今,在这70年时间里,我国选择和探索公权力运作模式的脚步始终没有停止过。 姜明安说。

四方棋牌姜明安近日接受《法制日报》记者采访时,讲述了70年来我国行政法的发展历程、具有里程碑意义的立法和行政法治的辉煌成就。

记者:开启 民告官 时代的行政诉讼法,被视为行政法中最重要的一部法律。当时为什么会选择制定这样一部法律?

姜明安:行政诉讼法虽然制定于1989年,但 民告官 的法制实践始于改革开放之初,是改革开放催生了 民告官 这一法律制度诞生。上世纪70年代末80年代初,我国开始引入外资,法律不仅允许外资与中资开办中外合资经营企业,也允许外资在华开办独资企业。但是,外资进入是有条件的。首要条件就是要确保他们财产权能得到中国法律保护:如果中国的有关政府部门对他们的财产实行没收、查封、扣押、拍卖等,出现违法处罚或违法征收税款等情况,他们要有向法院起诉、获得法院公正裁判的权利。他们要求中国给他们提供 民告官 的法律保障,否则,他们就不愿来华投资经营。为了营造吸引外资的环境,推进我国经济对外开放,我国于1979年制定了中外合资经营企业法,1980年制定了中外合资经营企业所得税法和个人所得税法。后两部法律规定,合营企业同税务机关、税收扣缴义务人、自行申报纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议,可申请复议,相对人对复议决定不服,可以向法院提起诉讼。这是在新中国立法史上首次确立了 民告官 的行政诉讼解纷机制。在随后制定的外国企业所得税法中,同样规定了 民告官 的行政诉讼解纷机制。 (责任编辑:四方棋牌娱乐) 本文地址:/pinpai/20200727/14098.html

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